解读|燃料电池汽车示范行使“以奖代补”意味着什么
发布时间:2020-09-23

9月21日,财政部、工信部等五部分发布《关于开展燃料电池汽车示范行使的关照》挑出,五部分将对燃料电池汽车的购置补贴政策,调整为燃料电池汽车示范行使声援政策。

《关照》清晰,对相符条件的城市群开展燃料电池汽车关键中间技术产业化攻关和示范行使给予奖励。在四年示范期间,五部分将采取“以奖代补”手段,对入围示范的城市群遵命其现在的完善情况给予奖励。

燃料电池汽车示范政策将会给走业发展带来远大益处已成业界共识。

中汽协会副总工程师许海东告诉澎湃信息记者,燃料电池汽车示范政策将对新能源汽车集体研发、中间技术改进,行使场景雄厚等都有很益的推动,将益处整个燃料电池走业的发展。

乘用车市场信息联席会秘书长崔东树外示,燃料电池汽车示范政策示范行使手段更务实。“这次政策强调以中重型商用车、以城市群为引领,深化深化燃料电池产业链的强链、补链,对燃料电池的产业系统答该有很益的的拉动成果。”

奖励可达17亿元

《关照》规定的燃料电池汽车城市群示范现在的和积分评价系统分两个方面:在燃料电池汽车推广行使周围,考核的关键指标是推广行使车辆技术和数目;在氢能供答周围,考核的关键指标为氢能供答及经济性。

详细来看,奖励议决积分核算实现,原则上1积分约奖励10万元。

在燃料电池汽车推广行使周围,示范期内产业链上电堆、膜电极等周围取得突破并实现产业化、车辆推广周围、技术等达到请求后,每辆车可获得必定积分,最高上限15000积分;在氢能供答周围,示范期内车用氢气年产量、氢气品质价格等达到请求后,车用氢气实际添注量可转换成积分奖励,最高上限2000积分。

以此计算,两个周围共可获得的奖励金额上限为17亿元。

除此之外,示范城市群还可获得更众奖励。《关照》还指出,示范终结后,对超额完善示范义务的,超额完善片面予以额外奖励,遵命超额完善的义务量和奖励积分标准进走测算,额外奖励资金上限不超过答获得资金的10%。

以奖代补

近年来,氢能燃料电池汽车已是吾国新能源汽车战略的主要构成片面。但由于氢能有关技术门槛高,建设添氢站费用振奋,2009年以来,中间财政不息采取对消耗者给予购置补贴的手段,声援燃料电池汽车发展。

在对燃料电池汽车补贴了十余年后,吾国燃料电池汽车产业仍面临中间技术和关键零部件缺失、企业创新能力不强、添氢设施建设难等特出题目。

截至2020年7月,吾国累计推广燃料电池汽车超过7200辆,建成添氢站约80座。

许海东外示,《关照》一大亮点就是对燃料电池汽车的声援采取了“以奖代补”的手段,这将能有效避免以前单纯补贴政策带来骗补等弱点。

“《关照》挑出的以奖代补更添以终局为导向,这意味着只有在考核时达到了国家的请求,才能拿到奖励。补贴政策时企业只要交相符格证就能得到补贴,现在企业则必要准备研发、技术、添氢站组织、商业模式等原料,国家还要进走验收,这就能有效避免骗补等弱点。”许海东说。

《关照》强调奖励资金由地方和企业统筹用于燃料电池汽车关键中间技术产业化,人才引进及团队建设,以及新车型、新技术的示范行使等,不得用于声援燃料电池汽车整车生产投资项现在和添氢基础设施建设。

以城市群为载体、依托产业链开展现范行使

以去补贴政策下,燃料电池汽车的行使落地主体主要为车企,此次《关照》将找准行使场景的重任落在了示范城市群上。

《关照》也清晰了示范城市群的概念:示范城市群采取地方自愿申报、行家评审手段确定。申报城市答打破走政区域控制,在全国周围内选择产业链上特出企业所在城市进走说相符。产业链上特出企业之间签定相符同或配正当向书,企业所在城市(地级以上)本着自愿组相符的原则构成城市群,商议产生牵头城市,牵头城市与其他城市签定配相符制定,共同系统实走方案,清晰义务分工,其他城市向牵头城市挑供示范义务准许函,形成产业链条各环节环环相扣、强强说相符态势,协同推进关键中间技术研发和产业化。许海东告诉澎湃信息记者,《关照》采用示范城市群是专门益的尝试,相等于打破了走政区域的控制,从而打破各个区域的地方珍惜。“城市本身自愿组队,如许能取长补短,形成相符力,共同推动燃料电池汽车的落地。”

公开原料表现,上海等城市已公开外示正积极申爱国家燃料电池汽车示范城市。

9月8日,上海市经信委副主任张建明外示现在正在积极申爱国家燃料电池汽车示范城市。9月15日,张建明又外示上海燃料电池汽车创新发展走动方案将于近期发布。计划到2023年,上海燃料电池汽车产业发展实现“百站千亿万辆”总现在的,即规划添氢站近100座,建成运走30座,形成产值周围近1000亿元,推广氢燃料电池汽车突破1万辆。

《关照》官方解读外示,以城市群为载体、依托产业链开展现范行使是由于考虑各地资源能源先天、产业基础、技术上风、行使场景等迥异,在全国周围内选择产业链上特出企业,推动企业所在城市说相符申报示范,足够发挥城市和企业各自上风,实现产业互补、强强说相符。 

此外,以城市群为载体还可促进国内同一市场的形成和发展,添快推动形成燃料电池汽车产业国内循环。以产业链上的特出企业为纽带组建示范城市群,推动示范城市群打破区域间产品、技术起伏藩篱,声援企业行使全国同一市场做大做强,添快升迁产品经济性,逐步实现关键中间技术突破。  

值得仔细的是,拥有产业链上特出企业的城市能够参添众个城市群,以防止个别城市以强制请求外埠企业在本地投资建厂为配相符前挑,避免矮程度重复建设。 

走业发展迎来新机遇

《关照》官方解读称政策制定集体思路是声援燃料电池汽车关键中间技术突破和产业化行使,推动形成组织相符理、各有偏重、协同推进的燃料电池汽车发展格局。争夺用4年旁边时间,逐步实现关键中间技术突破,构建完善的燃料电池汽车产业链,为燃料电池汽车周围化产业化发展奠定坚实基础。 

崔东树外示在补贴政策下,车企对发展燃料电池汽车参与强度不高,片面主力车企基本不参与氢能源的产品。这栽情况在异日推想会转折。《关照》发布后,由于有地方的强力参与亲炎,成果推想也会较益。

许海东告诉澎湃信息记者,燃料电池汽车示范政策将对新能源汽车集体研发、中间技术改进,行使场景雄厚等都有很益的推动,将益处整个燃料电池走业的发展。

中金公司发布研报外示,《关照》以城市群为主导,燃料电池推广周围较大。华东、华北、东北、西北、西南、华中、华南等区域均有分别的矮成本制氢模式,若全国周围内形成10个以上的城市群,则截至2023年氢燃料汽车推广的政策底线超过1万辆;以平均每辆车(实车)获得5分奖励推想,1.5万积分可声援每个城市群的国家奖励上限约为3000辆,则截至2023年氢燃料电池汽车推广的政策顶有看超过3万辆。(本文来自澎湃信息,更众原创资讯请下载“澎湃信息”APP)