“暗命贵”行动之后,美国警察经费真的被裁减了吗
发布时间:2020-09-22

近半年以来,美国警察成了多矢之的。

2020年5月,跪杀暗人弗洛伊德;8月23日,枪击暗人布莱克;8月30日,枪杀拒捕的交通违规暗人,抗议警察暴力执法的“暗命贵”行动敏捷遍满各州,“裁减警察预算!”呼声犹如席卷了全美。

早在六七月份,各城市议会纷纷外决议定裁减警察预算。纽约打算从56亿美元的预算中裁减10亿;洛杉矶从18.6亿预算中裁减1.5亿;首都华盛顿裁减1500万。

旧金山,奥斯汀,奥克兰,西雅图,巴尔的摩,费城……多多著名城市争先恐后添入进来。弗洛伊德事件发生地明尼阿波利斯市议会甚至议定议案,决定彻底作废警察局!

“暗命贵”行动会使美国成为一个异国警察,或者弱化警察的国家吗?

美国警察到底花了多少钱

在以前的近30年里,因警力不及造成的各栽哀剧,使得美国不息在增补警力的预算。

1992年,同样是由于暗人遭警察殴打,洛杉矶发生全城暴动,由于警力不及,警察甚至一度屏舍某些社区,终极照样倚赖军队系统的国民警卫队,才修整暴乱。短短几天暴乱,造成50多人物化亡,财产亏损超过10亿美元,震惊世界。

此后的90年代中期,那时的克林顿总统宣布新添10万警察投入街头,各市议会炎烈反答,纷纷增补城市警察预算,亲炎一点不比今天裁减警察预算矮。

2005年新奥尔良市照样再次上演哀剧。由于当地财力落后,管理紊乱,那场著名的卡特里娜飓风来暂时,200多名警察骤然玩首了失踪,导致整个城市失控。持枪歹徒杀人抢劫,甚至在街头火拼,有的警察甚至也添入了偷盗的走列。

诸多的创伤记忆,让许多美国人都养成了在自然灾难来临之前囤枪自卫的民俗。以前由于被洛杉矶警方屏舍,韩国社区自建的武装自卫布局“屋顶上的韩国人”,也成了民间铁汉布局的榜样。

各级当局由此大周围增补警察预算。1977年至2017年间,各级当局的警力支付从420亿美元增补到了1150亿美元(考虑膨大率调整后的数据)。

从占地方当局公共支付的比例来望,警察预算也去去是排名第一的项现在。警察经费到底占有了美国地方当局支付的多大比例呢?

按照有关钻研通知,洛杉矶警察部分2020年预算为17亿美元,占市当局公共支付的四分之一以上。芝添哥的比例更高,达到37%,警察总预算约为16.8亿美元。在乔治·弗洛伊德(George Floyd)物化的明尼阿波利斯市,2017年警察预算占公共支付的35.8%,总共1.63亿美元。在美国主要都会区,当地当局2020年可支配资金的20%至45%用在了警察部分。

警力增补,社区更添两极分化

这么高的预算,在全国周围内的数据来望,实在奏效不错,如下图所示,FBI的网站表现,自2005年以来,每10万人中的暴力造孽案件,除了2015、2016年细幼上升外,十余年来不息在逐年降落。高预算在一些地区产生了很大的奏效——邻居家开派对太晚,警察一来就坦然了;心脏病喊救护车,警车会同时展现,以备一再之需;得了绝症的孩子想当警察,警车甚至会排队为他穿警服……

在美国不息15年排名前十的坦然城市南添州尔湾市,警员几乎100%具有本科以上学历,常春藤名校的卒业生也不在幼批。高薪下精挑细选出来的警员,情商、智商都专门在线。

尔湾的友人通知吾,某次他发现社区有漂泊汉进入,10分钟之内,两辆警车悄然而至,警察专门礼貌地与漂泊汉攀谈之后,他就很喜悦地脱离了社区。

中等以上的社区,不光警察有勇有谋,警局的装备、设施也极具震慑力。吾住的社区有一次邻居发现幼偷,警局接警后10分钟之内,全方位出动,天上直升机喊话居民关门,地上五六辆警车呼啸而来,警犬奔突而下,顺着直升机的指令,径直将幼偷扑到,幼偷被抓到时已经吓破了胆。

怅然的是,全美画风并不十足相反,拮据社区由于总的预算有限,造孽率高,警力支付比例的增补并不及解决总额的题目。

这是由于,美国各地的警察是各自为政的。从全国而言,警察分为国家级、州级和县市级。国家级警察联邦调查局(FBI)并不直接和清淡老平民打交道;州级警察的做事内容多半是高速公路上巡逻,并处理跨地区的事务;和老平民亲昵有关的则是县市级警察。

而县市的财力差距,造成了警力的差距。县市越有钱,警力就越强,治安详;反之,警察工资矮,素质也很难保证。雪上添霜的是,裕如社区警察强,装备强,造孽疑心人客不都雅上就被“赶”到了拮据社区。

这就造成一个怪圈:警察工资高的地方,居民素质也高,添上装备拙劣,培训到位,警民有关祥和,做事也相对坦然轻盈。而造孽率高的地区,警察收好矮,装备差,培训不到位,居民素质矮,做事危险,一再面对恶恶的造孽疑心人,一再处在高度主要状态,逐渐形成以暴制暴、太甚反答,导致误杀时有发生,警民有关恶化,做事难度添大。

正面的案例照样南添州尔湾市,这边不息10年都异国发生过执法时致人物化亡的事故。在全国裁减警察预算的大潮下——居民们反风飞扬,冒着天下之大不韪,果敢请愿力挺警察,坚决不批准裁减警察预算,一摞厚厚的签名请愿书,让尔湾警察局长几近哽咽,危难时期见真情,警民反而达到空前的亲昵祥和。不和的案例是曾经的底特律:由于经济没落,许多社区由于人口流失,财政收好大幅降落,养不首警察,警察局被迫撤销,暗帮成为当地的总揽者。

暗人与警察恩仇成为导火索

美国警察和暗人的积仇,冰冻三尺非一日之寒。维基百科表现:2018年,美国成年总人口中,暗人占12%,而监狱人口中,暗人则高达33%。

在一些有色人栽社区,“从私塾到监狱”甚至成了常态。暗人造孽率高,体力强,反杀警察的情况时有发生,因而在暗人区做事的警察去去工资不高,还天天把脑袋挂在裤腰上,由惧生恨也是常事。“暗命贵”行动期间,外交媒体上盛传一段视频:高速公路边,两名白人警察正在拷上别名暗人嫌犯,就在末了一秒,貌似互助的嫌犯骤然转身,打翻警察,开车门,拿枪,开枪,行为谙练彪悍,两名警察别名被当场打物化,另别名翻越高速护栏落荒而逃。这段惊悚视频能够能够注释,为什么弗洛伊德案中,警察用膝盖限制住他,任凭周边人怎么劝,都不愿铺开。

美国布鲁克金斯钻研院的一项通知认为,许多警察仅按照肤色,就会倘若暗人有造孽疑心,这被认为是一栽不自愿的无视,暗人群体对此的不悦由来已久。

在枪支相符法化的美国,警察为了保证自身坦然,能够合法地开枪而不被首诉,倘若你在路上被警察拦下,必须把双手放在警察视线可及的地方,不要乱动,由于警察倘若疑心你将要伸手拿武器,就能够开枪而不受控告。

暗人由于一再和警察发生冲突,被误杀的事件也常有发生。在2015-2019年期间,被警察射杀的人口中,暗人占了26%,误杀不在幼批。皮尤钻研中间2017年1月11日吐露,在以前两年中有近500名非洲裔美国人无辜被警方枪杀。

对暗人的误杀,让暗人群多,甚至包括白人左派感到不屈,经年累月,事情多了,积仇越来越深,恰好赶上大选期间,两党必要行使一些事件互相抨击,在白左挑唆下,弗洛伊德事件被敏捷点燃,演化为一场抗议警察不妥执法的全国性行动,并正式将裁减警察预算摆上台面。

投资拮据社区是治标治本

学者们认为,警察局的高预算比率,并不及解决拮据社区,尤其是暗人、西班牙裔社区造孽率高的题目。根治造孽率高,照样要清除造孽的土壤——清除拮据,投资哺育。

许多城市例如旧金山和奥斯汀,因此想挪出一片面警察预算,投到暗人社区,包括改造基础设施,引入企业,供答食品,升迁哺育程度,预防暴力和堕胎等方面。

而此前,投资暗人社区,在底特律已经初见奏效,所分别的是,这些经费不是从警局挪来的,而是一个商业与慈善结相符的成功案例。

2016年,底特律公有、私有和慈善布局一路成立了战略社区基金(Strategic Neighborhood Fund, SNF),让社区开发商与私有、慈善和公有资本说相符首来协助拮据社区。

这项基金被用来建设商用和住宅房地产,使市场上有更多的经济适用房,改善社区基础设施和服务,如增补走人照明、挑高路口坦然性、优化公园、共享自走车线路、拆除迂腐房屋等。

摩根大通还给在银走贷不到款的暗人企业挑供贷款,在底特律,暗人拥有77%的企业,在美国城市中排名第一。由底特律发展基金(Detroit Development Fund)声援,得到摩根大通(JPMorgan Chase)和凯洛格基金会(W.K. Kellogg Foundation)赞助的有色企业家基金(Entrepreneurs of Color Fund)为那些无法获得传统样式资金的人挑供了矮息贷款和技术声援。

这项基金将底特律片面社区的经济推上了良性循环的轨道,基金本身也赚钱匪浅,2018年,由于更多新的投资者将钱投入进来,周围达到1800万美元,是以前的三倍,比来这项基金还膨胀到了旧金山、芝添哥和南布朗克斯。

令人安慰的是,2016年这个基金成立,第二岁暮特律的造孽率就降落了近10%,并且之后几年保持在一个好的程度。(如下外) 裁减警察预算举步维艰

从底特律的案例来望,投钱改造拮据社区是准确的,但这笔预算能从警察预算中克扣出来吗?从口号挑出至今已近4个月,美国警察经费真的被裁减了吗?

最奚落的是,以“暗人命贵”为理由而倡导的行动,最先站出来指斥的却是一位暗人警长卡门·贝斯特(Carmen Best)——当西雅图市议定裁减该市警察预算时,这位西雅图暗人警察局长愤然辞职。做事了28年的退役武士用就义本身做事生涯的手段,为通盘警察抗议。

口无遮拦的川普是公开声援警察:“抢劫最先,射杀就最先!”掺杂打砸抢的“暗命贵”行动的第一周,他就发外坚硬说话,力挺警察。固然他的竞争对手拜登固然敢指斥他弹压民主,但却绝不敢说要裁减警力。

特朗普曾在电视上死路怒地指斥拜登和共和党的竞选摘要:“他声援关闭警察部分,吾不,吾要给警察更多的钱,吾要法律和秩序!”他的好友人、福克斯电视台记者却戏剧性地纠正途:“不,总统,拜登没这么说。”

正本早在几天前,拜登则已向ABC的记者清亮:“吾不声援裁减警察预算,……相背,吾认为还答该增补预算,用来给警察配备执法时的摄像机!”

同时,信誓旦旦的纽约市长,则失踪进了本身挖的坑里——之前,他准许要裁减10亿美元年度警察预算,现在却怎么也凑不齐这个数字,人们骂他玩数字游玩,撒谎……

据纽约市市长办公室公布的信息,这些裁减包括:添班费,$3.5亿美元;缩短一次雇用,0.55亿美元;私塾保安由警局划归哺育部,3.07亿;把协助无家可归者的员工预算从纽约市警察局迁出,0.045亿、推迟购买一些新车辆……左挪又挪,也才不到7亿美元,离10亿美元还差得远。原形上,对于一个平常的当局来说,警察局的功能一项都不及少,只是把有些功能挪到其他部分去而已。

随着时间推移,就连那时弗洛伊德被跪杀的发生地明尼阿波利斯市,虽暂时冲动决定作废警察局,很快也镇静下来。城市宪章委员会8月投票决定,推迟原定于11月对此举走的全民外决,也就是说,搁置了,等等再说吧。

说到这边,结论不言自明,美国裁减警察预算,不是由于不必要警察,也不是由于预算太多,而是拮据社区的脱贫投入不足,但是现在望来,想议定减弱警察来缩短造孽,实际上,是拆东墙补西墙,挺进自然不会顺当。

(作者王锐为美国南添州华人)(本文来自澎湃信息,更多原创资讯请下载“澎湃信息”APP)